ZADRA NOVA Longin: Svaka je kriza prilika za novi početak

Agencija za razvoj Zadarske županije ZADRA NOVA u sklopu izrade Plana razvoja Zadarske županije organizirala je jučer panel raspravu na temu »Važnost strateškog planiranja – prilike i izazovi«.
Cilj panela bilo je promicanje i poticanje boljeg razumijevanja uloge strateškog planiranja. Fokus događanja bio je na definiranju prilika i izazova koje donosi strateško planiranje, ali i na predstavljanju Nacionalne razvojne strategije te Plana razvoja Zadarske županije koji je u izradi.
Sudjelovali su Šime Erlić, državni tajnik Ministarstva regionalnog razvoja i fondova EU, Božidar Longin, župan Zadarske županije, Marina Dujmović Vuković, ravnateljica Agencije za razvoj Zadarske županije ZADRA NOVA, prof. dr. sc. Josip Faričić, prorektor za strategiju razvoja i izdavaštvo Sveučilišta u Zadru te Jure Brižić, načelnik Općine Preko.
Zbog epidemioloških mjera panel raspravu moglo se pratiti preko videoprijenosa na Facebook stranici Agencije za razvoj Zadarske županije ZADRA NOVA.

Dugoročni razvojni smjerovi
Nakon pozdravne i uvodne riječi, državni tajnik Erlić osvrnuo se na Nacionalnu razvojnu strategiju, krovni dokument iz kojeg izlaze ostali dokumenti i akti, a na njegovoj se izradi radilo više od dvije godine.
– Svrha je odrediti dugoročne razvojne smjerove i strateške ciljeve države za sljedećih deset godina. Isto tako, svrha je i da to bude svojevrsni okvir iz kojeg će se crpiti smjerovi za sustav strateškog programiranja, odnosno programiranja EU fondova za razdoblje 2021. – 2027. Mi kao država moramo imati razvojne smjerove, ciljeve koje onda možemo pretočiti u operativne programe iz kojih će se vršiti financiranje, započeo je Erlić dodavši da je proces izrade strategije trajao dugo, a bio je dodatno usporen pandemijom.
U proces je bila uključena, kako kaže Erlić, kompletna država, održani su brojni sastanci sa svim sektorima, više od 180 događanja pri čemu je sudjelovalo više od 2.300 ljudi.
Nadalje, osnovna je premisa bila postizanje konsenzusa.
– Ovo nije stranački dokument, ovo je puno šire i traži konsenzus svih dionika društva. Zbog toga je uključeno što više članova i predstavnika društva. Najveći je izazov ne izostaviti neki od potencijala koje imamo, objasnio je Erlić važnost izrade dokumenta i mogućnost sudjelovanja.
Četiri su temeljna strateška usmjerenja Nacionalne strategije, a to su održivo gospodarstvo i društvo, jačanje otpornosti na krize, zelena i digitalna tranzicija i ravnomjeran regionalni razvoj, a iz toga proizlazi još trinaest strateških ciljeva usmjerenih na potencijale.

Važnost strateškog planiranja
– Ti ciljevi trebaju doprinijeti tome da do 2030. bude bolje, kvalitetnije društvo, konkurentnije gospodarstvo koje se temelji na održivom razvoju zelene digitalne transformacije, kao i ravnomjeran razvoj svih krajeva Republike Hrvatske, ukazao je Erlić.
Sredstva koja bi trebala poslužiti transformaciji Hrvatske, kao i izlasku iz ove krize, iznosit će oko 24 milijarde eura.
Voditeljica Odjela za strateško planiranje i upravljanje razvojem u Agenciji Zadra Nova, Martina Matešić predstavila je aktivnosti oko izrade plana razvoja.
– Susrećemo se s mnogim izazovima i otvaraju se nove prilike, a o tome ćemo čuti više od naših panelista, kazala je Matešić.
Potom je Lucija Katalinić, savjetnica u Agenciji Zadra Nova, moderirala raspravu o važnosti strateškog planiranja, kao i o izazovima koje donosi, ali i prilikama koje pruža.
Tako je Erlić tumačio važnost strateškog planiranja na nacionalnoj razini, Dujmović Vuković na regionalnoj, a Brižić na lokalnoj.
– Bez strateškog planiranja, osuđeni smo na ‘ad hoc’ pristup, sporadično rješavanje koje stvara konfuziju više nego približavanje onome kamo želimo stići, objašnjavao je Erlić.
Dujmović Vuković tumačila je ulogu Agencije u regionalnom strateškom razvoju, kao i promjene u zakonu.
– Strategija živi i ostvaruje svoju funkciju kroz svaki realizirani projekt, zaključila je navodeći primjere.

«Hrvatska u malom«
Istaknuto je kako je Zadarska županija »Hrvatska u malom« s obzirom na različitosti svojih dijelova, pa tako i različite potrebe.
– Jako smo ponosni na to da smo prva županija uopće koja je donijela strategiju razvoja. Nažalost, ova nas je situacija usporila, ali iskazala se važnost upravljanja kriznim situacijama, naglasio je Longin.
Različitost dijelova Županije usporedio je s kotačićima koji rade svaki za sebe i tako stvaraju mehanizam koji dobro funkcionira.
– Kriza uzrokovana pandemijom otvara neke nove vidike. Svaka je kriza prilika za novi početak. Iz ovoga možemo izaći jači, ujedno i bogatiji za jedno veliko iskustvo, kazao je optimistično župan.
Brižić je komentirao značaj strateškog planiranja za razvoj manje sredine. Ukazao je na mnoštvo dokumentacije navodeći primjer iz prakse.
Prof. Faričić kazao je kako je strateško planiranje preuzelo znanstveni diskurs budući da prethodi analiza, jedna od najstarijih metoda, a naglasio je usporednu analizu.
– Strateško planiranje zacijelo pridonosi unaprjeđenju i uređenju svakog sustava, pa i akademskog. Treba istaknuti i etiku, rekao je Faričić upozoravajući na donošenje zaključka unaprijed bez provođenja analize.
Nastavio je uspoređujući brzinu kao odnos vremena i puta tumačeći put kao planirana ostvarenja. Dakle, kako kaže, ne treba se bojati velikih ciljeva, ali valja zadati ostvarive ciljeve.

Ostvarivi ciljevi
– Velika je mudrost uskladiti očekivanja s raspoloživim vremenom i sredstvima, zaključio je.
Dodao je kako dokument ne bi trebao omeđivati kreativnost, već da okvir bude plastičan kako bi sve bilo svrhovito i provedivo.
Kao izazove strateškog planiranja Erlić je naveo koordinaciju velikog broja dionika različitih interesa, kao i zadovoljavanje potrebe svih koji žele biti uključeni te prepoznati i artikulirati ključne potencijale države. U isto vrijeme, takav javni tip diskusije omogućio je uključivanje velikog broja ljudi što se itekako može promatrati kao prilika koja se pruža.
– Strategija ne može proizaći iz pera jedne ili dviju osoba, pa ni da su to najstručniji, rekao je Erlić ukazujući na važnost uključivanja što više predstavnika raznih potreba i interesa.
Dujmović Vuković također je ukazala na važnost prepoznavanja potreba razvoja pri izradi strategije.
– To je složen proces koji ima svoju metodologiju, kazala je usporedivši nacionalnu i regionalnu razinu s pješčanim satom.
Osvrnula se i na dodatne izazove koje je donijela pandemija, kao i na tehnologiju koja pomaže, kako kaže, prebroditi prepreke.
Longin je naveo financijski okvir i pandemiju kao trenutačne otežavajuće okolnosti pri provedbi.

Budućnost kakvu želimo
Međutim, optimist je i ističe kako u Županiji nema smanjenja broja zaposlenih što je posljedica mjera Vlade, ali i dobrog funkcioniranja Županije.
Također, panelisti su odgovarali na pitanja građana upućenih putem digitalnih kanala, primjerice, o mogućnosti izmjene strategije te obnove Đačkog doma.
Tako smo saznali da će svi zainteresirani imati priliku za predlaganje tijekom savjetovanja s javnošću.
Brižić je kazao kako strateško planiranje dug i kompliciran proces i da je teško sve isplanirati baš u detalje.
Na kraju su panelisti istaknuli prilike koje donosi strateško planiranje te je Katalinić pozvala sve da ispune upitnik »Budućnost Zadarske županije kakvu želimo« i tako postanu sudionici izrade Plana razvoja Zadarske županije za razdoblje od 2021. do 2027. godine.
– Anonimno ispunite upitnik u razdoblju od 25. siječnja do 10. veljače 2021. godine te time iznesite svoja stajališta i potrebe o razvojnim prioritetima Zadarske županije i grada ili općine iz koje dolazite, pozivaju iz Agencije Zadra Nova.